第二十二篇 不應對電影加以政治審查
編者按：這是司徒華在《一九八八年電影檢查條例草案》委員會審議階段的發言，發言日期是該年五月十八日。較早時，李柱銘議員提出動議刪除草案中有關政治審查的條款，但被否決。司徒華對草案投了棄權票，草案最後得到立法局通過。
主席先生，我認為，李柱銘議員所提出的修訂動議，是非常合理的。我對他的百折不回的精神，致以崇高的敬意。我對本條例草案，將會投棄權票。
政治審查，一直是本條例草案最激烈的爭論焦點。為了維護自由，從開始我就反對對電影加以政治審查，努力爭取把本條例草案中「嚴重損害與鄰近地區良好關係」的政治審查標準條文刪去。
英國是《公民權利和政治權利國際公約》的締約國，其中關於言論自由的條款是適用於香港的。如果要落實這條款的話，本條例草案中的上述條文，是應該刪去的。但政府始終不肯承認，本條例草案中的上述條文，違背了《公民權利及政治權利國際公約》，斷然拒絕刪去的要求，頑固的態度，正如強行通過「公安修訂條例」時一樣。
在這方面我進行了長時間的努力，由於政府的頑固而毫無進展，我再嘗試另一方面的努力，把《公民權利和政治權利國際公約》中關於言論自由的條款，引進本條例草案內，對本條例草案中關於政治審查標準條文，起一定的制衡作用。可以說，這是退一步的努力；也可以說，這是為了謀求共識而未至於放棄原則的妥協。當初，政府對這退一步的努力，仍然是頑強抗拒的；但在本局內，卻取得越來越大的共識，在這越來越大的共識下，政府在最後的一刻，表示了讓步。
政府雖然表示了讓步，但在修訂條文中，只接納使用「顧及」的字眼，而拒絕使用「遵守」兩字。根據大律師公會的意見，使用「顧及」的字眼，並無制衡的作用，這是沒有實質的進步，這只是一種姿態。
我同意大律師公會的看法。但是，畢竟一個國際公約第一次引進到本港法律來，雖然一時沒有實質作用，致認為從長遠的角度來看，到底並非毫無意義，而是有一點歷史意義的。政府的沒有實質的讓步，雖然只是一種姿態，但總比連姿態也不願意擺出來，稍為不那麼壞。
我將會繼續努力爭取刪去在本條例草案中的政治審查標準。受到千夫所指而強行通過的「公安修訂條例」，已經傳出了要進行檢討的消息。我將會繼續努力爭取，並且相信，在不久的將來，本條例草案也要進行檢討。
我是教學界功能組別的代表。香港教育專業人員協會的會員，佔了這功能組別選民的八成。香港教育專業人員協會理事會，曾討論過我對本條例草案所應採取的立場，我在它的指示下投棄權票。
我再一次向李柱銘議員致以崇高的敬意。
主席先生，我謹此陳辭。
十年風雨聲 _ 司徒華一九八五至九五年立法局言論集 民主大學出版社