第五十六篇 「龜石賽跑」的笑話
編者按：在一九九二年六月三日的立法局會議上，楊森議員提出一項動議，內容如下：「本局促請政府按討區議會和兩個市政局的地位、角色和體制，及彼此間的關係，並加強其民意代表與問責性，於下一屆取消上述議會的委任及當然議席。」黃宏發對此動議提出修訂，要求在動議中刪去「加強」一辭之前的「並」字，並將「問責性」之後的措辭改為「並於一年內公布檢討結果及改革建議。」司徒華發言反對黃宏發的修訂，支持楊森的原動議，但在其後的投票表決中，黃宏發的修訂動議獲得通過。
副主席先生，修訂動議以「並於一年內公布檢討結果及改革建議」，來取代原動議的「於下一屆取消上述議會的委任及當然議席」。很明顯，修訂動議的提出，是委任和當然議席負隅頑抗，反對地方政制民主化。所謂「一年內公布」，只是緩兵之計而已。
黃宏發議員認為原動議「取消委任及當然議席」是未有檢討先有結論的做法。原動議要檢討的是區議會和兩個市政局的地位、角色、體制和彼此間關係。至於民主化，人類歷史和時代潮流已作出了結論，實在不必檢討。正如我們不必再去檢討，是否應該享有人權？是否應該呼吸空氣和吃飯？
談到民主化，總會有人抬出「循序漸進」這四個字。「龜兔競走」的故事，眾所周知。大家聽過「龜石賽跑」的笑話嗎？龜仍是「龜兔競走」中的烏龜，「石」是化石，完全不動的化石。區域市政局自成立至今，既無「循序」，亦無「漸進」，是完全不動的化石。市政局和區議會的民主化，比爬行的烏龜還要慢，幾乎是原地踏步。完全不動的化石和爬行的烏龜，向想用兩條腿走路的人，一年又一年地喋喋不休大叫「循序漸進」，不要走得太快」，這不是笑話是甚麼呢？
有人不贊成本局在九五年有多過二十個直選議席，因為認為不可超越基本法。彷彿如無基本法的限制，他們是贊成的。基本法對區議會和兩個市政局的民主化，並無任何限制，他們為甚麼又不贊成呢？顯然，他們是不民主制度中的既得利益者，種種反對的理由，只是藉口而已。
副主席先生，我謹此陳辭，支持原動議，反對修訂動議。
十年風雨聲 _ 司徒華一九八五至九五年立法局言論集 民主大學出版社 PAGE 1