十年風雨聲52_新聞自由是人民眼睛、耳朵和喉舌

第五十二篇 新聞自由是人民的眼睛、耳朵和喉舌

編者按：在一九九二年二月二十六日的立法局會議上，劉慧卿議員提出動議如下：「本局確認維護香港的新聞自由至為重要，並促請政府當局證明其信守此項原則而積極承擔責任，從速著手廢除所有與《一九九一年香港人權法案條例》第十六條保障新聞自由的條文有抵觸的法例。」本文為司徒華在是項動議辯論時的發言，動議其後得到通過。

副主席先生，新聞自由不但是最重要的人權，而且是其他人權的捍衛者。當新聞自由受到侵犯時，接著，必將會是其他人權也受到侵犯。沒有新聞自由，還有甚麼言論、出版、思想、信仰自由呢？新聞自由是人民的眼睛、耳朵和喉舌。當人民被蒙住眼睛、掩上耳朵、封了嘴巴時，其他權利也必然會被任意踐踏。沒有新聞自由，人民便處於任由宰割的境地。

絕對的權力，就是絕對的腐蝕。為了杜絕出現絕對的權力和絕對的腐蝕，除了行政、立法、司法三權分立的互相制衡外，還要有更強大的、屬於民間的另一種制衡力量，這就是新聞自由。新聞自由是建制以外的制衡力量，是更重要的制衡力量。

我完全支持香港記者協會昨日發表的聲明。《一九一一年官方保密法》、《電視條例》、《電訊條例》和《廣播事業管理局條例》、《緊急情況規例條例》、《防止賄賂條例》、《警察條例》及藐視法庭罪行等等的法例，其中有不少條艾，是與人權法保障新聞自由的條文相抵觸的，必須從速廢除，尤其是《一九一一年官方保密法》，我們必須制定一個《資訊自由法》來取而代之。

《香港人權法案條例》第十六條規定：「人人有…….尋求、接受及傳播各種消息…….之自由。」現在，當局仍沿用早已過時的、範圍無限廣闊的、不必保密而保密的、限制發放資訊的制度，剝奪這條條文所規定市民應享有的人權。

如沒有《資訊自由法》，將來還會是一個很危險的陷阱。

《基本法》第二十三條規定：「香港特別行政區應自行立法禁止…….竊取國家機密的行為。」魏京生為甚麼被判坐監十五年，至今仍在監獄裡，原因是眾所周知的，但被判刑時的莫須有的罪名，卻是竊取國家機密。這個事例告訴我們：如果沒有《資訊自由法》，只有寬闊無邊的「官方保密法」，未來任何人隨便說一句關於公共事務的話，都會被打成犯了「竊取國家機密」的罪，被判坐監。這樣，還有甚麼人權可言呢？

副主席先生，我謹此陳辭，支持動議。

十年風雨聲 _ 司徒華一九八五至九五年立法局言論集 民主大學出版社 PAGE 1